建筑防火規(guī)范修訂7年或于年內(nèi)頒發(fā)
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2014-07-29 00:00
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多位接近公安部、住建部的知情人士向筆者確認(rèn),《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(下稱《建規(guī)》)最新修訂版或?qū)⒂诮陬C布。這部規(guī)范事關(guān)數(shù)億人生命安全,在巨大的爭議之下,其修訂已歷經(jīng)了七年時(shí)間。?
老版《建規(guī)》最早頒行于1974年,迄今修訂多次。2007年,由于其部分內(nèi)容陳舊,無法滿足防火要求,經(jīng)住建部批準(zhǔn)進(jìn)入修訂程序,至今已是第七年。?
自上世紀(jì)90年代以來,中國建筑火災(zāi)起數(shù)居高不下,《建規(guī)》修訂由此為各方期待。然而在外墻外保溫材料使用上,主編部門公安部與批準(zhǔn)部門住建部爭論不斷,導(dǎo)致《建規(guī)》修訂延宕至今。?
負(fù)責(zé)修訂《建規(guī)》的是公安部天津消防研究所,其消防規(guī)范研究室主任、《建規(guī)》主要起草人倪照鵬告訴筆者,《建規(guī)》已經(jīng)拖了很長時(shí)間,給住建部送過很多稿,最新的這一版,就等對(duì)方通過了。?
多位兩部委內(nèi)部人士告訴筆者,對(duì)于"建筑外墻和屋面保溫"一節(jié),公安部與住建部多年難以達(dá)成共識(shí)。公安部四川省消防研究所研究員張文華告訴筆者:"我們要求防火內(nèi)容多一點(diǎn),他們可能考慮保溫內(nèi)容多一些。"?
"外保溫"是指將保溫材料貼合于外墻,就像給樓房穿上一件棉衣,從而減少樓內(nèi)熱損失。而在很多火災(zāi)中,有機(jī)保溫材料燃點(diǎn)低、過火快,很容易成為火災(zāi)幫兇。若再有設(shè)計(jì)上的不合理,形成煙囪效應(yīng),那么火勢(shì)會(huì)在極短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延,難以控制。?
現(xiàn)行《建規(guī)》和另一部與此相關(guān)的《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》中,均沒有針對(duì)外保溫的防火設(shè)計(jì)要求。如何填補(bǔ)這塊空白,成為2009年央視大火過后最沉痛的反思。?
或許,這是在現(xiàn)有技術(shù)、產(chǎn)能條件下,無法兩全的矛盾:無機(jī)材料不可燃,可防火,但是保溫性能差,生產(chǎn)量少且耗費(fèi)能源;而有機(jī)材料燃點(diǎn)低,保溫性能好,大規(guī)模生產(chǎn)條件成熟。?
由于中國城市建筑總量龐大,高層建筑多且密級(jí),相形之下,消防力量比較薄弱。知情人士指出,公安部消防部門希望在樓房特別是超高層建筑中使用無機(jī)保溫材料,而住建部相關(guān)人員則認(rèn)為大規(guī)模使用無機(jī)材料根本不現(xiàn)實(shí),有機(jī)材料盡管可燃,但做好防火構(gòu)造和施工管理,便可以避免火災(zāi)。?
兩部委"拉鋸戰(zhàn)"起于2009年央視大火。原本按照《建規(guī)》修訂進(jìn)程,新《建規(guī)》應(yīng)于2009年12月報(bào)批,然而當(dāng)年2月央視新址北配樓發(fā)生大火。調(diào)查顯示,火災(zāi)直接原因雖是燃放A類煙花,但間接原因是不合格的保溫材料易于燃燒,過火快,形成煙囪效應(yīng),火勢(shì)迅速蔓延以致消防力量難以撲救。?
而隨后兩年中的上海膠州路教師公寓大火、沈陽皇朝萬鑫國際酒店火災(zāi),均與可燃的有機(jī)外保溫材料有關(guān),這進(jìn)一步將外保溫材料防火難題擺在公安部與住建部面前。?
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